2019年11月22日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部對外發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，包含禁止和許可兩類事項。
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對禁止準(zhǔn)入事項，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；
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對許可準(zhǔn)入事項，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，由市場主體提出申請，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定；
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對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
2019年版負(fù)面清單共列入事項131項，相比2018年版負(fù)面清單減少事項20項，縮減比例為13%。
其中，涉及到石化聚酯行業(yè)的為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的限制類項目，禁止新建。
1、 新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置。
2、 新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）、10萬噸/年以下己內(nèi)酰胺、乙烯法醋酸、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇（CO2含量20%以上的天然氣除外），100萬噸/年以下煤制甲醇生產(chǎn)裝置，丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置，300噸/年以下皂素（含水解物）生產(chǎn)裝置。
3、新建染料、染料中間體、有機(jī)顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置（鼓勵類及采用鼓勵類技術(shù)的除外）。
許可準(zhǔn)入類中，涉及到石化聚酯行業(yè)的，小編整理如下：
1、未獲得許可，不得投資建設(shè)特定能源項目
煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目，禁止建設(shè)。
2、未獲得許可，不得投資建設(shè)特定原材料項目
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石化：新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目，禁止建設(shè)。
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煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目，由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準(zhǔn)。其余項目禁止建設(shè)。
清單對石化聚酯項目的影響：產(chǎn)能過剩背景下，市場需要大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)與世界競爭！
2019年我國正式開啟煉化年的序幕，累計多套PX裝置等待投產(chǎn)；PTA、乙二醇在2019年以后也將進(jìn)入新的一輪擴(kuò)產(chǎn)周期，2019年或?qū)⒊蔀镻TA低庫存的最后一年。
2020年P(guān)X仍處投產(chǎn)高峰期，PTA產(chǎn)能或迎來大爆發(fā)，而聚酯新增產(chǎn)能數(shù)量預(yù)估保持2019年水平。一體化程度的加深提升了聚酯工廠的盈利能力，PX-PTA-聚酯利益捆綁的概念也日趨牢固，三個環(huán)節(jié)共同享受一份整體利潤的增長。整個產(chǎn)業(yè)鏈面臨全球化的擴(kuò)能考驗，行業(yè)話語權(quán)重爭奪激烈。
石化產(chǎn)品出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代和50年代，并在20世紀(jì)60年代和70年代及之后大規(guī)模擴(kuò)張。起初，石化業(yè)務(wù)主要由主要石油公司的子公司承擔(dān)。但是，一旦煉油廠達(dá)到平衡，石油公司就開始將石化產(chǎn)品子公司作為獨立公司剝離。而現(xiàn)在，這一情況正在轉(zhuǎn)變，石油公司正在研究增加石化產(chǎn)品參與的方法，一種選擇是重新配置煉油廠以生產(chǎn)更多的烯烴或芳烴。
根據(jù)BP能源的統(tǒng)計，液體燃料的消耗增長至2030年，隨后停滯不前。而另一方面，2017-2040年，石化產(chǎn)品表現(xiàn)出最高的成長性。這也使得石油公司出現(xiàn)了向下游發(fā)展的趨勢！
